近年来，随着医药行业相关制度改革推进和医药流通领域等相关制度的落地，医药产业迎来新的变革。最明显的就是形成了市场竞争的两极分化：一方面，大药企拥有完整的一体化产业链是获得竞争力的重要途径，可以确保自己的产品稳定高效地完成从研发、生产，最终到达客户的全过程；另一方面，大部分中小创新药企是从科研体系孵化而来，他们的核心能力在研发，难以进入制剂、销售等产业化环节。制剂工厂的土地、厂房、设备投入，原料药生产的审批制，全国性销售网络的建立，每一项投入中小药企都难以承受。中小仿制药企同样面临生产、销售环节初始成本高的难题。此外，在研发环节，尽管可以通过外包节省成本，但同时也面临对外包团队约束力不足，难以确保研发进度等问题。

       面对市场变革，以医药产业为特色主导产业的安徽太和县在产业规划和发展中探寻新路，聚合并赋能医药产业链上的各个生产要素，通过研发风险共担、产能共用、销售系统共建、价值共享的方式逐步构建了县域医药产业生态新模式，蹚出了一条医药产业转型发展新路子。

 “华东药都”面临转型挑战

      地处安徽省西北部的太和县是全国著名的西药集散地，太和县从1980年代开始发展医药流通产业，形成了“买全国、卖全国”的格局，被誉为“华东药都”。

      县域内安徽华源医药集团已连续多年医药销售额突破百亿元，销售业绩稳居全国医药商业企业前列，正是在华源的带动下，太和迅速形成了医药商业氛围。据不完全统计，近20万太和籍医药从业人员遍布全国，销售网络触及国内所有的县级乃至乡镇医院。

      多年的医药销售积累，让一些从事医药流通的成功药商开始转型向医药工业，北京悦康药业集团，北京四环科宝制药股份有限公司等就是其中的代表。在太和县域内医药生产企业也如雨后春笋般成长起来。尽管发展迅速，但太和县域内尚未出现全国性医药龙头企业，医药产业链还有待加强。如何向医药产业链上游的研发、制剂环节拓展，提升太和医药产业的竞争力，是摆在太和人面前的重要课题。

解决行业发展痛点 重塑产业生态模式

      近年来，太和县始终聚焦医药产业发展，在产业转型发展中不断探索。但对于县市医药产业集聚来说，吸引拥有一体化产业链的医药龙头企业入驻非常困难，只能退而求其次培育中小规模的医药企业，这些中小企业发端于产业链中的某个环节，都面临着补链的痛点。

      北京大学政府管理学院教授、企业与政府研究所所长宋磊认为，对于希望培育当地医药产业集聚的太和来说，找到解决产业链各环节痛点的方法，是推动产业集聚转型的关键问题。

       在太和县政府的深度参与和大力支持下，以太和保兴医药健康产业园为主体的太和医药产业生态体系经过近5年的发展已初步形成。该生态体系以科研孵化平台、共享制造平台、营销网络平台、医药研发基金作为产业生态运营主体，将医药产业链所需的研发、原料药生产、制剂、销售等要素组合起来；通过医药研发基金中销售和外包科研团队的参股分成关系、营销网络平台对销售环节的细化分工、科研孵化平台针对科研团队的CRO赋能和共享制造平台制剂产能共用的模式创新等，以较低的成本帮助生态内的中小药企实现要素的分工合作；并以要素聚合后形成的生态整体竞争优势吸引更大范围内的药企、科研院所、设备生产商、园区开发商等利益相关方携带资源要素加入生态，使整个生态不断演化生长，最终实现产业升级。这既为生态中的中小药企和销售团队打通了整个产业链，也为地方政府打造产业集群提供了高效可靠的发展路径。

      目前已经引进了仿制药企业北京四环科宝制药、创新药企业北京硕佰医药、改良型新药企业北京德立福瑞制药、原料药研发生产企业北京桦冠生物等一批优质医药企业入驻。

运行成效初显 产业模式或具可复制性

       今年2月，安徽省省长王清宪在太和县调研时，对太和保兴产业园模式予以肯定。3月2日，安徽省人民政府办公厅印发《善用“平台思维＋市场逻辑＋资本力量”着力构建全产业链医药生态体系—太和保兴医药健康产业园典型案例》至安徽省各市人民政府、省政府各部门、各直属机构，供交流学习。太和医药产业生态模式声名鹊起。

      日前，北京大学公共治理研究所专门召开题为“县域经济如何实现高质量发展：太和保兴医药健康产业园实践”学术研讨会，对产业园的发展模式进行深度解构。太和县人民政府副县长丰志培在研讨会上对太和县医药产业发展作了专题报告，太和保兴医药健康产业园执行总裁刘大勇对产业园运营模式作了系统介绍。与会专家、学者、企业家及其它县域地方政府代表对保兴产业园依据县域资源禀赋所探索的发展模式给予充分肯定，并探讨其它县域能否根据各自产业特点进行模式的复制。

      清华大学经管学院金融系教授、商业模式研究工作室主任朱武祥在专题报告中认为，太和县医药产业生态构建案例中，地方政府以当地龙头企业太和保兴公司为抓手，结合了当地的优势医药销售传统，通过产业生态模式将拥有技术等创新要素的中小创新药企或外包科研团队引入，补齐了生态构建的全部要素。而在补齐要素后，重构了整个产业内的活动分工及交易方式，并通过数字化系统进行赋能，巩固和加强生态优势，进而借助整个生态的优势持续吸纳更多的外部资源和要素，持续增强网络效应。“太和县的这一做法可以作为地方政府推动产业集聚完善和升级的模板，值得其他客观条件相似的地方政府借鉴学习。”朱武祥说。（张利民）

园区概况
PARK OVERVIEW

       保兴医药健康产业园定位为产业运营商。致力于打造以太和为主体，以工业为核心，覆盖全国、面向世界的全产业链医药生态体系。按照“北京创新、太和制造、全国销售”的总体发展思路，以创新型的产业发展模式重塑“有组织、成建制、专业化”的医药营销体系；以“委托生产+销售”的商业模式，主体运维优质医药资源汇聚太和发展总部经济，助推太和打造中国医药产业总部基地。
 

       
      太和保兴医药健康产业园规划占地面积2,500亩，投资总额75亿元。项目整体规划、分期实施，主要建设内容包括：科研孵化平台、共享制造平台、营销网络平台、产业引导基金、特色原料药产业基地以及药品上市持有人基地等。以创新型产业发展模式打造的保兴医药健康产业园投资总量大，产业关联度高，集聚能力强，对区域经济社会发展、产业格局塑造影响深远。
       医药产业的核心资产是品种，核心竞争力是商业化能力。保兴医药健康产业园聚焦“品种引进、销售结算”两个核心关键，以平台理念破除传统药企边界，实现术业专攻、强强联合，促进由“技术--品种--产品--商品”的高效率转化。为医药同行赋能、为行业发展赋能。

来源：新华网  安徽新闻联播    责编：一带一路微视